Hovudside kronikkarkiv | Heimesida til AKP |
Venter du på barnehageplass? Kanskje du har hørt at en barnehageplass bare skal koste 1.500 kroner? Eller kanskje du venter på sykehjemsplass for din gamle far eller mor? Det er jo underlig at eldresatsingen nå har vart i 3-4 år, og du har kanskje venta like lenge for dine nærmeste? Kanskje du er bekymra for skolen og oppvekstmiljøet for barna dine siden det er så knapt med ressurser og stadig sparesnakk? Kanskje du har en av mange andre bekymringer i møtet med det offentlige, med kommunen? Kanskje du også har hørt mange vennlige forklaringer for hvorfor det er som det er av kommunepersonell som ønsker det beste og gjør sitt beste, men som heller ikke kan gi deg svar for når det kommer?
Har du ett av disse problema, så kan du være nokså sikker på at du kommer til å ha problemet fortsatt. Og du kan kanskje få et ekstra problem eller to. Det skyldes at bystyret fortsatt befinner seg i en tilstand av avmakt. Vi kan for ordens skyld kalle det AVMAKTSTYRET. I dette styret er det to parti, det er formannskapspartiet og bystyrepartiet. (Det finnes en rekke andre partier i avmaktstyret, men det har ikke særlig betydning når det kommer til stykket.) Det viktige er at formannskapspartiet også er i bystyrepartiet (jo, det siste har valgt det første!).
Formannskapspartiet tenker ut lure planer sammen med RÅDMANNEN og hans sentrale STAB. Formannskapspartiet består av nokså vanlige folk og de er som alle vanlige folk opptatt av folks ve og vel. Det er vi jo alle. Problemet er at formannskapspartiet er MER opptatt av noe annet. Nemlig at budsjettene skal være i orden og se pene ut om fire år. Det trigger dem. Derfor lager de kjøreregler som vi kan kalle AVMAKTSREGLEMENTET. Dette reglementet lyder slik: "Resultatet før interne finansieringstransaksjoner bør minimum utgjøre 7% av driftsinntektene. Netto lånegjeld bør ikke overstige 70% av driftsinntektene."
Hørtes det rart ut? Kanskje det. Men dersom RÅDMANNEN ikke legger fram noe som ser ut som å holde seg innenfor dette på fireårsbasis, så blir formannskapspartiet VIRKELIG ulykkelig. Og om du skulle be dem gå vekk fra dette og heller fjerne noen viktige køer, så kan de bli AGGRESSIVE (jeg har opplevd det). Da får du et lite hint om hvor betydningsfullt det er å bli fyllt av den store HÅPLØSHETEN - vi kan ingenting gjøre!
Neste uke skal bystyrepartiet behandle RÅDMANNENS forslag for hva RÅDMANNEN skal foreslå. Jeg tror vi kan gå ut fra at formannskapspartiet er enig og forteller gruppene sine at sånn må det bli. Her er partier nyttige å ha – det betyr at de USTYRLIGE som finnes i nesten alle partier kan snakkes til rette og evt. få lov til å PRATE litt i avmaktsforsamlingen om sine KJEPPHESTER. (Det kan være en trøst).
Og hva foreslår RÅDMANNEN? Det er ikke lett språk RÅDMANNEN fører, og når han omtaler statens rammevilkår (bør leses: statens innstramminger), er det vanskelig å vite hva det eksakt betyr for Sandnes.
Men jeg synes hans oppsummering må tas som en advarsel:
"Samlet sett er kommunens handlefrihet svært begrenset i kommende 4-årsperiode. Dette stiller store krav til at det faktisk foretas en reell omstilling. Utviklingen i måltallene er svak og spesielt bør det legges vekt på å forbedre måloppnåelsen i resultatet før interne finansieringstransaksjoner. ... Rådmannen ser at det økonomiske opplegget betyr at flere tjenester både kan få redusert kvalitet eller bortfalle helt (min utheving). Nøye avveininger vil måtte gjøres ift. om nye tiltak i gjeldende økonomiplan kan opprettholdes." (side 12)
Her er det ikke snakk om å fjerne køer! Spørsmålet er hva vi får beholde? Det som er sikkert er at det er kommunens ansatte som skal stille opp i en ny sparerunde som erstatning for manglende statlige overføringer. Det skal lages et nytt styringssystem som setter avdelingssjefene i kommunen i ansvarsposisjon for sparing og omstilling. (Da slipper bystyrepartiet å bekymre seg, kanskje.) Dette er rent ut sagt genialt. RÅDMANNEN ser at det skaper bekymring i organisasjonen at avdelingene går på sparekutt i driften (2 eller 3 prosent) og ikke får bruke budsjetterte lønnsmidler (dette kalles "ledelse ved bruk av stress"). Nå skal avdelingene slippe å gjøre disse kuttene, forutsatt at de på sjølstendig grunnlag finner fram til tilsvarende kutt i samme størrelse og noe mer! Jeg tror formannskapspartiet synes at dette er ganske lur plan. Hva synes du?
Kanskje du lurer på hvorfor jeg maser slik. Vi bor jo i Norges beste by! Hvem har ikke fått høre det i AVMAKTSFORSAMLINGEN, når det røyner på litt.
Da vil jeg bare nevne:
1. At REGJERINGEN i fjor, i 2001, la 257 nye milliarder kroner i oljefondet i utlandet for spekulasjon på de store børsene. Til sammenlikning brukte kommunesektoren (i alle fylker og kommuner) bare 250 milliarder til hele sitt forbruk. I 2000 la regjeringen 161 milliarder i oljefondet, mens kommunesektoren brukte 230 milliarder. I 2001 oversteg altså veksten av oljefondet det totale forbruket i kommunesektoren. (St.meld nr 3, 2001-2002, side15-16.)
2. Regjeringen lar formuene til det rikeste skiktet øke i et tempo som i Sandnes nå gjør at millionærene (kanskje 1.500 i tallet) passerer summen av alle andre sin skattbare formue - det vil si at de eier 3 milliarder og alle de andre har 3 milliarder til sammen. Og på landsbasis skal disse få forbruke som de lyster! Er det rart det må spares i kommunesektoren? Hvis ikke ville det jo bli inflasjon.
På bakgrunn av disse kjensgjerningene skulle en tro at bystyrepartiet slo hull i taket, ringte med kirkeklokkene, gikk baklengs gjennom Langgata eller slo seg på sivil ulydighet og slutta å betale inn skattepenger til staten! For å få på plass velferdstilbudene slik det sømmer seg. Men skjer det?
Hvordan det nå enn er, så ruller toget videre. Et stort bystyreparti blir av og til uregjerlig. Vi kan forvente en løsning på dette. Det er foreløpig hemmelig. Men formannskapspartiets fremste ledere har sittet samlet i et ad-hoc-utvalg sammen med RÅDMANNEN og hans STAB. De lekker ikke, men stalltipset er at de har samlet seg om å skjære ned på bystyrepartiet. Sånn for ordens skyld.
Tenk gjennom hva du har lært om demokrati. Før det blir for sent. Vi trenger nye krefter som slår vern om den offentlige eiendommen og den offentlige fornuften. I solidaritetens navn.
For i avmaktstyret står det dårlig til.
Oslo, 9. juni 2002
Asgeir Bell
medlem av bystyrepartiet
| Hovudside kronikkarkiv | Heimesida til AKP |
